即日起，多地紧急取消层层审批：先复工，再核查！

国务院国资委2月15日召开建筑施工类中央企业复工复产工作视频会议。国资委党委书记、主任郝鹏会中表示，目前96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业(不包括商贸、金融、地产等类别的企业，建筑施工企业按建设项目单独统计)复工率达到81.6%。建筑施工类企业受到用工、材料、交通等因素影响，复工复产率还有一定提升空间，要克服一切困难，想方设法挖潜，尽快做到应复尽复。

疫情之下，各地轮番上演着一幕幕复工难的场景。

复工难众生相

企业老板发愁：复工要交21份材料

据新华每日电讯报道，不少申请复工复产的企业负责人反映：企业想复工，需要填15个表格、2份承诺书，制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施，共计21份材料，有些材料还需要去街道盖章。

这个地区企业复工申请要盖八个章

从四川泸州某企业的复工复申请来看，除了企业的公章之外，一个复工复产申请表需要属地镇街（园区）、区应急管理部门、区生态环境部门、区卫生健康部门、区级行业主管部门、区政府分管领导、区疫情防控指挥部等8个单位进行审核同意之后，才可以开工。如果这其中有一个部门给出了不同意见，那么对于这家企业来说，可能就复工无望了。

部分地区要求，企业在开工复工前需要制定《返岗职工排查花名册》、《企业疫情防控方案》、《企业复工复产工作方案》、《复工承诺书》等材料，做好疫情防控工作。

企业复工难在哪里？

深圳某企业主仔细阅读了申请复工要求，包括复工申请备案表、复工企业疫情防控承诺书、员工体温检查记录、防护用品发放登记表、防护用品库存清单等数十份文件和表格，“光是这些表格，就令人头疼不已。”

然而，最令企业为难的还是防护物资。有园区要求企业为员工配备防护服才能复工。在海内外物资告急，连抗疫一线的医生都“一服难求”的情况下，这一要求，无异于是天方夜谭。“现在连医院的防护物资都告急，更何况是我们，根本买不到口罩。就连红外线额温枪也抢不到，最后只得放弃。”

早在2月11日，国新办就切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作举行发布会。《每日经济新闻》记者注意到，目前，除湖北省以外，其他各省（区、市）正在逐步复工复产。国家发改委将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

多地开通绿色通道 助力企业复工复产

随着各地的复工复产，如何让务工人员安全、快速的返岗，成为各地和企业面临的一项任务。为此，多地为务工人员提供了从家门口到务工地的一站式服务。

浙江永康和云南镇雄两地政府为企业返厂员工开通绿色通道，助力企业复工复产。经过1400多公里的长途跋涉，17日凌晨，从云南镇雄县出发的首批返岗大巴车顺利平安的抵达金华永康。在返岗专车上，都有云南镇雄当地的干部、医生一路陪伴。

18日下午，497名云南籍务工人员从昆明南站启程前往广州，从18日开始，云南和广东两省将连续3天开行“滇粤劳务协作”返岗专列，采取“点对点”“门对门”一站式直接到厂门的服务措施，全力帮助有意愿外出的劳动力及早返岗复工。

此外，河南省也有一批务工人员乘坐高铁列车从周口市西华站出发前往杭州东站，为保障务工专列顺利开行，避免疫情传播，车站和列车工作人员在加强公共区域消毒通风的基础上，增加测温点和安检通道，开辟务工绿色通道和专用候车区，确保务工人员快速进站乘车。

这两天，贵州省黔西南州人社部门在摸清外出务工人员就业意愿、收集岗位信息的基础上，加强与务工地人社部门企业、疫情防控部门联动，以返岗直通车直达务工地的方式开展劳务输出。2月17日下午，共有460名务工人员在黔西南州贞丰县统一乘车前往浙江省东阳市。此次行动共安排长途客车15辆，由东阳市人社部门和公安部门带队返程。

多地先复工再核查

“严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产。”早在2月11日，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理就在发布会上如此强调。

在疫情防控期间，有的地方对企业的复工复产采取报备制度，有的地方设置前置审批条件，甚至还有个别地方出现拘留提前复工企业负责人的情况。

对此，欧晓理回应说，这些做法不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神，严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产。

如今，各省市地区在防范好疫情的情况下，纷纷“松绑”复工。

广东省

深圳

深圳市福田率先发布《复产复工告知书》：自2月15日起，企业拟复产复工仅需将《复产复工企业疫情防控承诺书》《企业复产复工备案表》（备案表、承诺书需要法人签字并加盖企业公章）交至企业经营办公场地所在的物业管理处进行登记备案。复工后，街道将派工作人员上门核查企业疫情防控和复工复产工作落实情况。

但需要强调的是，如果在后期的核查中，一旦发现不合格，企业便会被停业。

中山

2月17日开始，中山市政府全面取消企业复工核实备案审批，改由企业备案承诺即可。

江西省

各地陆续跟进。2月16日，江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布消息称，为更好地推动企业复工复产，自2月17日起，取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续，复工复产改为报备制——企业和项目建设单位只需提前24小时将疫情防控方案向当地报备。

浙江省

宁波市

同天，宁波市也发布通知称，取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工。

杭州市

复工潮开始浩浩荡荡。最新的消息是，杭州市对外来就业人员集中的贵州、四川等部分省市，向铁路部门申请开行外地复工人员专列。此外，还规定不得以外地车牌、外地户籍为由限制进入，政府对没钱租房屋住的企业员工给予每人500元的租房补贴。

嘉兴市

嘉兴市政府也和企业一起掏腰包，包机接154名四川籍员工返岗复工。

义乌市

义乌为了支持复工复产，除了明确专车专人接送之外，企业招录的新员工还每人补助1000元；

湖州市

湖州更是大手笔，直接拿出1亿元，专门用来补助新招员工，全额补贴员工返岗包车费。

这些硬核复工举措，既在一定程度上满足企业复工的用工需求，也降低了返程运输的疫情传播风险。网友们纷纷点赞“这个事情，浙江干得真漂亮”。

再不复工，公司可能撑不到疫情结束

眼下疫情形势仍不能掉以轻心，举国上下最担心的事情就是疫情防治功亏一篑。钟南山表示，“疫情拐点还没法预测，但峰值应该在2月中下旬出现。疫情拐点由返程高峰的防控情况决定。”

为了有效防控新型肺炎疫情蔓延，引导企业有序开展复工复产，各个疫情防控指挥部严格把关无可厚非。尤其是北上广深等超一线城市，人口密集且流动量大，一个返工潮很可能让之前的努力付诸东流。

但是，如果还不能复工复产，很多企业可能就撑不下去了。中小微企业主们更加苦恼如何过这一关。

“纠正各种偏颇和极端做法”

多拖一天，对很多企业都可能是最后一天

显然，与其纠结复工与否，倒不如好好考虑如何更好更有序地复工。

尽管生命安全和经济发展两手抓已经成为共识，但是也有一些地方奉行“一刀切”， 设置审批条件、提高开复工门槛，甚至有个别地方还拘留了提前复工企业负责人，简单粗暴地达到防护目的。

“此风不可长。”针对企业在复工复产过程中遇到的问题，国家发改委社会发展司司长欧晓理明确说到，将严格制止以审批等简单粗暴的方式限制企业复工复产的做法。他表示，应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。

回望来路，这一场疫情中波及了每个人。复工，疫情防控面临着挑战；不复工，企业主苦苦支撑，夜不能寐；员工内心也矛盾不已，既想复工，又怕感染。

但疫情之下，生活还得继续。有企业主感慨，时间每多拖一天，对很多企业都可能是最后一天。回顾过去半个月，超20个省、自治区、直辖市、70余地级市纷纷出台扶持政策，为中小微企业纾困。这个难关，唯有齐心协力，才能挺过去。